您的位置:首頁 > 文學作品 >
安岳法院關于轄內財產保全案件的現狀分析及對策建議
www.aqlkgx.live 】 【 2019-06-19 14:56:22 】 【 來源:資陽長安網 】

  加大保全力度,快速高效保全被申請人財產是破解執行難的有效措施。2018年初,安岳法院設立執行保全組統一對院內受理的財產保全案件采取執行措施。截止2019年6月6日,共受理執保案件254件,辦結251件。其中,對金錢類采取保全措施金額計5772余萬元,對房產、車輛類采取保全措施121件次,有效保護了當事人合法權益的實現。但由于法律法規的相對不完善,該制度在實際運行過程中出現諸多問題,現就財產保全申請各個環節中存在的問題進行分析,并提出針對性建議。


  存在的問題:一是辦理網絡執行查控系統查詢被保全人財產不規范。未準確把握受理當事人網絡查詢申請條件,通常采用“大包圍”裁定,如裁定“查封或凍結某某價值xx元的財產”。網絡查詢核實被保全財產信息后,又未對前裁定中與被保全財產實際情況不符之處進行撤銷、變更、補正。二是對財產保全案件是否屬“情況緊急”把握不夠準確。沒有科學的判斷標準來確定需采取保全措施的情況是否緊急,僅僅靠法官的辦案經驗自由裁量,可能給申請人造成不必要的損失,也留下了不公正的風險點。三是一律要求申請人提供擔保,當事人維權困難指數上升。未對是否符合“可以不要求提供擔保”的情形進行區分或釋明,不考慮“六種情形”、“一個階段”下申請人的特殊處境、實際困難和被保全財產滅失、轉移的風險,對“可以不”進行反面解讀,一律要求當事人提供擔保。四是網絡執行查控系統使用中存在反饋信息不準確、不及時問題。目前,使用網絡執行查控系統中反饋不準確、不及時的問題存在多種情形。如,企業用組織機構代碼和統一社會信用代碼前后開設了不同賬戶,系統不能自動合并信息,導致反饋不準確。又如,總對總查詢中,部分協助單位反饋不及時,導致網絡查控甚至滯后于傳統查控。五是解除保全措施的,電子卷宗與紙質卷宗內容不一致。當事人申請解除保全時,往往前案已結案歸檔,電子卷宗的節點不可再更改,只能紙質中作出處理,導致電子卷宗對實際解除保全措施的實施無法準確體現。


  對策建議:一是抓準要點,抓緊節點。明確受理標準,當事人應在司法解釋規定的“當事人、訴中、不能提供”的前提下申請通過網絡執行查控系統查詢被保全人財產;辦理查詢程序可參照對受理保全申請和受理解除保全申請的規定:收到查詢被保全人財產申請的,在五日內決定是否準許;決定查詢的,在五日內開始查詢。對情況緊急的,在四十八小時內作出決定;決定查詢的,立即開始實施。二是科學量化,綜合評估。按照保全階段、被保全財產類型、申請人的特殊性(參考可不提供擔保的情形)來科學量化緊急程度;通過關聯案件核實被保全人是否存在同期類案,是否有失信風險進行綜合評估。三是聯動升級,提質增效。從上至下完善系統的設計和各協助查控部門的聯動機制,厘清各方辦理網絡查控業務的節點,明確職責;參考對不協助法院辦理執行案件的處罰案例,制定規范相應獎懲細則。四是合理裁量,助民維權。在訴訟服務窗口、平臺增設告知版面,對“可以不提供擔保”的情形進行釋明,對符合條件且當事人提供了相應理由、依據、材料的,積極適用司法解釋中便民維權的規定。五是優化歸口,清晰辦案。參照當事人提出保全申請時的分類模式,將解除保全的申請分為訴中和非訴階段。訴中的解除保全申請可由承辦法官裁定,非訴階段的解除保全申請可立單獨字號,由立案部門裁定;裁定后立單獨的執行字號交執行部門采取解除保全的措施。達到解除保全措施案件電子卷宗與紙質檔案一致性的目的


  (安岳法院王露)


  


編輯:宋萍

主辦:中國共產黨資陽市委員會政法委員會 辦公室電話:028-26111199

蜀ICP備18020242號-1 資陽長安網版權所有 未經授權 不得復制或建立鏡像 違者必究

地址:四川省資陽市雁江區雁江區廣場路3號 郵編:641300 |

土豪恐龙走势图